(一)制定行之有效的事故預防及應急計劃
 
    煤礦企業(yè)必須制定事故預防及應急計劃，這是為了貫徹預防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強制性法律要求。煤礦企業(yè)應根據(jù)本礦實際情況，針對已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類別t性質(zhì)、特點和范圍，制定事故發(fā)生時的組織技術(shù)措施和其他應急措施。事故預防及應急計劃應含以下內(nèi)容：

    (1)預估事故，即預先估計本礦井存在的自然災害因素以及已發(fā)生過的和可能發(fā)生的各種事故的地點、情況、原因、預兆等。
    (2)預防各種重大災害的措施，包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預防措施。
    (3)礦井一旦發(fā)生事故應立即采取的搶救和保護人員安全撤退避災的必要措施。
    (4)處理各種事故的指導原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設(shè)備、材料、工具的數(shù)量、使用地點和使用方法。
    (5)處理事故的組織領(lǐng)導和有關(guān)責任人員名單，通知方法和順序。
    (6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如，礦井通風系統(tǒng)，反風試驗報告以及在反風P9保證反風設(shè)施完好可靠的措施；礦井供電系統(tǒng)圖，通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點；井下消防、排水、壓風管路系統(tǒng)圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲存的材料、設(shè)備、工具的清冊；井上下對照團、團中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆Z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設(shè)備存放的地點。
 
    (二)制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實
 
    及時發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應針對本礦自然因素、設(shè)備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災、水害等項隱患的措施。
 
    (三)建立安全生產(chǎn)責任制、設(shè)置安全機構(gòu)
 
    安全生產(chǎn)責任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章的核心，它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，將企業(yè)各級負責人員、各職能機構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任做出了明確的規(guī)定。

    煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其人員應檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況、各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)人員配備情況。
 
    (四)依法提取和使用安全技術(shù)措施專用費
 
    煤礦企業(yè)必須從煤炭銷售額中按國家規(guī)定提取安全措施專項費用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求，強制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施，從而提高礦井抗災能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

    按《礦山安全法實施條例》規(guī)定，安全技術(shù)措施專項費用由礦山企業(yè)按礦山維檢費的20％列支；沒有礦山維檢費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20％列支，并從產(chǎn)品銷售收入中提取。

    安全技術(shù)措施專項費用必須實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點。必須全部用于企業(yè)改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項目，不得挪作他用。
 
    (五)向職工發(fā)放所需的勞動防護用品
 
    煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項重大措施，煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，向職工發(fā)放勞動保護用品。  

    根據(jù)國家關(guān)于發(fā)放勞動防護用品的有關(guān)政策和標準規(guī)定，勞動防護用品必須堅持按照以下原則選用和發(fā)放：

    (1)勞動保護用品的選擇，首先應考慮對生產(chǎn)有害因素的防護功能，同時考慮作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強度)、勞動者自身健康狀況等因素。
    (2)所選的勞動防護用品必須保證質(zhì)量、安全可靠，各項技術(shù)指標符合國家標準或行業(yè)標準，穿戴要舒適方便，不影響工作。
    (3)勞動防護用品發(fā)放應根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放給職工。
    (4)勞動防護用品的發(fā)放標準應按行業(yè)或地方標準執(zhí)行，行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標準的，企業(yè)可以制定標淮，報告上級主管部門批準執(zhí)行。
    (5)勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應部門負責，并由安全管理部門和工會組織進行督促檢查。
    (6)對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護用品，必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。對待特殊用品應建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準使用。
    (7)對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場所的作業(yè)人員，禁止發(fā)放、使用化纖性防護用品。