以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的工作模式為基礎，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應關注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)責任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲制度、事故處置預案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強安全監(jiān)督體系的建設和完善安全監(jiān)察手段的建議。
??????? 在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應當關注以下幾方面的工作。
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??????? 1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度
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??????? 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標準及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實行監(jiān)察的基礎。
??????? 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細節(jié)不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴肅性受到挑戰(zhàn)，對企業(yè)非常有害。
??????? 2、全面落實安全生產(chǎn)責任制，建立逐級負責的工作模式
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??????? 完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標和安全責任分解到班組，落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
??????? 3、確保2個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
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??????? 保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應當熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關技術規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關專業(yè)技術的監(jiān)察方法外，還應深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
??????? 4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關系
??????? 目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級之間及企業(yè)之間的各種關系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
??????? 建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進一步落實崗位責任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關，一級向一級負責的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關，確保方案安全、順利執(zhí)行。
??????? 安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應當采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關的措施及進行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項重要工作。
??????? 5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系
??????? 日運行分析機制是及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對當天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進行分析總結(jié)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關部門領導共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
??????? 企業(yè)開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標準和評價內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責進行查評，實行“干什么(內(nèi)容)就評什么(內(nèi)容)，評什么(內(nèi)容)就定什么(標準)”，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。
??????? 評價結(jié)果應作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓，增強工作責任心和責任感，提高技術水平和工作能力來解決。
??????? 6、加大員工安全培訓力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化
??????? 企業(yè)安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規(guī)范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。先進的安全文化建設，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少，引導和教育員工遵章守紀，增強防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責任心，提高安全工作技能和識別風險的能力。
??????? 7、提升員工安全生產(chǎn)的動力
??????? 建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時，將企業(yè)倡導什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻。通過懲罰，使當事人接受教訓，對其他員工也產(chǎn)生警示效應，從而提高員工的安全意識和工作責任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
??????? 科學、合理地制定考核標準是安全管理工作真正取得實效的關鍵。在制定標準時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當降低考核和評價標準。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。
??????? 8、安全監(jiān)察必須依靠先進的科學手段
??????? 安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場、作業(yè)場所進行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業(yè)技術強的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實時數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時糾正人員工作中的不良行為。
??????? 9、建立并完善事故應急預案，制定事故處理預案
??????? 為確保發(fā)生人身或設備事故時能快速、有效地進行處理，企業(yè)應當建立并完善事故應急預案并制定事故處理預案。事故應急預案是企業(yè)的應急響應機制，用于發(fā)生事故時指導各級人員按照事故應急預案的要求開展相關工作，事故處理預案是針對每個具體的事故指導相關人員如何處理的具體方案和處理步驟。
??????? 預案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應當定期組織員工進行預案的培訓和演練。安全監(jiān)察部門應當根據(jù)實際情況的變化，及時督促企業(yè)修訂相關預案。
??????? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責任心和責任感
??????? 安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。
??????? 如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結(jié)構(gòu)形式有待進一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識別安全生產(chǎn)過程的危險因素，無法實施監(jiān)督。
??????? 因此，企業(yè)領導應當重視安全監(jiān)察人員的教育培訓，對安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強安全監(jiān)察人員的工作責任心和責任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關技術標準和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應有的作用。

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