第一章 總 則

第一條 為了防止和減少電力設(shè)施大范圍受損、重特大設(shè)備損壞、重特大火災(zāi)、全廠全停電、重大人員傷亡、大壩垮塌等重特大事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)，救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)損失最小，依據(jù)國家電網(wǎng)公司及省公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廠電力生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 本制度包括：組織保障、技術(shù)保障、事故應(yīng)急處理規(guī)定。

第二章 組織保障

第三條 總廠建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，相互協(xié)調(diào)進(jìn)行電力生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理。

水力發(fā)電總廠成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部：

總 指 揮：廠長

副總指揮：黨委書記 生產(chǎn)副廠長

成 員：其余廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總、總廠各職能部室負(fù)責(zé)人、各基層單位行政負(fù)責(zé)人。

指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在總廠生產(chǎn)計(jì)劃部，辦公室主任：生產(chǎn)計(jì)劃部主任，辦公室副主任：生產(chǎn)計(jì)劃部副主任

第四條 總廠各單位成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理小組，單位行政正值擔(dān)任組長，副組長及成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專責(zé)及班長擔(dān)任。

第五條 總廠應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家、四川省有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理規(guī)定；接受地方人民政府及上一級(jí)應(yīng)急處理指揮的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修改；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

第六條 辦公室職責(zé)：

（一）總廠重特大事故應(yīng)急處理協(xié)調(diào)、指揮；

（二）根據(jù)指揮部的要求組織制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案。

第七條 總廠組織制定以下生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援與處理體系：

（一）重大人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；

（二）重特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；

(三) 重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

(四) 電站全停電事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）大壩垮塌事故及防汛應(yīng)急預(yù)案；

(六) 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；

(七) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

第八條 電力生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理預(yù)案的制定遵守“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷、依靠科學(xué)”的原則。應(yīng)急救援與處理預(yù)案應(yīng)包括下述內(nèi)容：

（一）應(yīng)急處理預(yù)案的制定部門；

（二）應(yīng)急處理預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮部門；

（三）相關(guān)部門在應(yīng)急處理中的職責(zé)和分工；

（四）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；

（五）應(yīng)急處理組織狀況和人員、裝備情況；

（六）應(yīng)急處理組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

（七）重特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療措施；

（八）重特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援助；

（九）重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和經(jīng)費(fèi)保證；

（十）應(yīng)急處理預(yù)案的其他內(nèi)容。

第九條 總廠在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時(shí)，將并網(wǎng)小水電站統(tǒng)一考慮，提出并落實(shí)相關(guān)的應(yīng)急處理技術(shù)措施。

第十條 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，由總廠處理指揮部總指揮（副總指揮）決定是否宣布水力發(fā)電總廠處于應(yīng)急處理緊急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度總廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理，并視情況請(qǐng)求網(wǎng)省公司及四川省有關(guān)部門提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。根據(jù)事故情況和性質(zhì)，總廠組織各單位、部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。

第十一條 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定和公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定如實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)?？倧S主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶險(xiǎn)和救援，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，盡最大努力減小事故造成的損失。

第三章 技術(shù)保障

第十二條 為了防止全站停電事故，編制的“全站停電事故的處理預(yù)案”要結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行方式、電站特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件、季節(jié)性事故特點(diǎn)等各方面因素，經(jīng)審批后印發(fā)相關(guān)單位學(xué)習(xí)、演練?？倧S組織一年一次聯(lián)合反事故演習(xí)，確保廠用電。

第十三條 為了防止全廠停電事故，在條件成熟時(shí)分站進(jìn)行黑啟動(dòng)試驗(yàn)，檢查黑啟動(dòng)機(jī)組的啟動(dòng)特性、響應(yīng)速度和對(duì)電網(wǎng)提供啟動(dòng)電源的能力。試驗(yàn)成功后備案并上報(bào)省公司。

第十四條 各站中控室是事故處理的指揮中心，值守長是事故處理的指揮員。在發(fā)生重要設(shè)備事故時(shí)，立即向電網(wǎng)調(diào)度員報(bào)告故障現(xiàn)象及設(shè)備故障情況，并按照事故處理規(guī)程和值班調(diào)度員的命令進(jìn)行事故處理。事故處理過程中，其他任何人不得干擾、阻礙。

第十五條 為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害造成電力設(shè)施大面積受損，總廠集中儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，每年開展一次防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，保證在緊急情況下反應(yīng)快速、有效。

第十六條 為了防止重大人員傷亡事故，全廠各單位要對(duì)化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品、重大施工作業(yè)、上下班交通運(yùn)輸?shù)戎卮笪ｋU(xiǎn)環(huán)境，制定事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)危險(xiǎn)源隔離、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面的防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。

第十七條 為了防止大壩垮塌，總廠各單位要認(rèn)真做好電力防汛和大壩安全工作，貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，的原則，按照總廠防汛手冊(cè)的規(guī)定執(zhí)行。在發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，要立即向地方防汛指揮部門和上級(jí)單位匯報(bào)。

第四章 事故應(yīng)急處理規(guī)定

第十八條 事故應(yīng)急處理的原則：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備。任何單位和個(gè)人在進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和處理時(shí)應(yīng)最大限度地保障參與搶險(xiǎn)和事故處理人員的人身安全。

第十九條 在發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)值值守長或工程師要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》及總廠有關(guān)規(guī)定，立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按總廠《不安全事件管理制度》立即通知本單位和總廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、映秀生產(chǎn)值班室及事故處理單位。

第二十條 電氣設(shè)備事故處理嚴(yán)格執(zhí)行《電氣事故處理規(guī)程》，其他事故則參照此規(guī)程執(zhí)行。

第二十一條 當(dāng)值值守長或工程師是事故處理的直接領(lǐng)導(dǎo)人，在事故處理中，要盡量減少事故處理時(shí)間，為搶修創(chuàng)造一切必要的有利條件和安全措施，確保以最短的時(shí)間，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成搶修任務(wù)。

第二十二條 事故搶修命令由當(dāng)值值守長或工程師請(qǐng)示廠長（生產(chǎn)副廠長）或總工程師同意后發(fā)布，汛期緊急情況下可由映秀值班廠領(lǐng)導(dǎo)決定。廠屬各單位無條件執(zhí)行，保證事故搶修正常進(jìn)行。

第二十三條 各生產(chǎn)單位對(duì)總廠“事故搶修命令”有相應(yīng)的配套措施和保證手段，本單位所屬范圍一般性事故，應(yīng)有適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急方案，并報(bào)總廠有關(guān)部門備案。

第二十四條 各級(jí)人員在接到“事故搶修命令”后，要立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)(事故搶修人員和運(yùn)輸車輛白天10分鐘內(nèi)到達(dá)映電賓館，夜間30分鐘內(nèi)達(dá)映電賓館，若確無運(yùn)輸車輛事故搶修人員可采取其他方式的交通工具參加事故處理和事故搶修，各輔助生產(chǎn)單位，主動(dòng)為事故搶修創(chuàng)造有利條件，保證事故處理的順利進(jìn)行。

第二十五條 當(dāng)發(fā)生人身觸電、弱水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取現(xiàn)場(chǎng)急救，并聯(lián)系救護(hù)車送醫(yī)院救治；當(dāng)發(fā)生骨折等人傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員需對(duì)傷員進(jìn)行臨時(shí)包扎固定后聯(lián)系救護(hù)車送醫(yī)院救治；事故后通知本單位和總廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部、生產(chǎn)計(jì)劃部、人力資源部。

第二十六條 生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，除通知本單位和總廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、映秀生產(chǎn)值班室外還需通知武保部消防專責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)事故嚴(yán)重程度請(qǐng)求武警支援。

第二十七條 總廠各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及各單位領(lǐng)導(dǎo)、值班室備存“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部”成員名單及常用通訊聯(lián)系方式。

第二十八條 總廠按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故處理全過程進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)控。對(duì)不負(fù)責(zé)任或?yàn)^職者按經(jīng)濟(jì)責(zé)任大小進(jìn)行考核和處分，構(gòu)成犯罪者送交司法部門追究刑事責(zé)任。

第五章 其 他

第二十九條 發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及總廠外特大安全事故時(shí)，總廠各單位要堅(jiān)決服從地方人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按照地方人民政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，開展事故應(yīng)急救援，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電，同時(shí)要盡快組織排除險(xiǎn)情，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)送電。

第三十條 本制度涉及到的流程:

重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)案流程