1 目的
??????? 為確定本項目部安全與環(huán)境工作符合法律法規(guī)要求，持續(xù)改進的安全與環(huán)境績效，特制訂本制度。
??????? 2 范圍
??????? 適應于本工程所有的生產區(qū)域。
??????? 3 參考文件
??????? CHEC.DS-0000-QA-HS-02? 工程項目安全管理規(guī)定
??????? 4 管理規(guī)定
??????? 4.1 項目管理方針
??????? 生產必須安全? 產品節(jié)能環(huán)保? 經營守法誠信
??????? 員工身心健康? 顧客持續(xù)滿意? 企業(yè)和諧發(fā)展
??????? 4.2 安全環(huán)境目標與總要求
??????? 4.2.1安全文明施工管理目標：
??????? 1）不發(fā)生重傷及以上事故；
??????? 2）不發(fā)生一般及以上機械設備事故；
??????? 3）不發(fā)生一般及以上火災事故；
??????? 4）不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故；
??????? 5）不發(fā)生環(huán)境污染事故；
??????? 6）不發(fā)生重大垮(坍)塌事故；
??????? 7）不發(fā)生傳染病事件和中毒事件；
??????? 8）輕傷事故率<2.0‰。
??????? 4.2.2 文明施工目標：
??????? 1）現(xiàn)場布局模塊化；區(qū)域管理定置化；安全設施標準化；施工過程程序化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境協(xié)調和諧化。
??????? 2）承包商的文明施工責任落實，監(jiān)督到位，施工組織周密，行業(yè)行為規(guī)范，杜絕違章指揮，嚴查違章作業(yè)。
??????? 3）保持施工場所整潔，做到“工完料盡場地清”，設備材料堆放有序、標識清楚，保持施工道路暢通，保持排水設施完好。
??????? 4）場區(qū)文明施工標志、重點防火部位標志及緊急救護標志醒目、齊全。
??????? 5）臨時建筑設施布置得當，搭設合理，責任區(qū)劃內環(huán)境整潔、道路平坦、排水暢通、無積油、無垃圾、辦公區(qū)域窗明幾凈。
??????? 6）成品保護做到責任落實、措施具體、執(zhí)行到位，杜絕二次污染。
??????? 4.2.3 環(huán)境保護目標：
??????? 1）針對施工過程或其它活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，做好污染源頭控制和預防，規(guī)范有毒有害廢棄物處理，減少污染物的排放，實現(xiàn)排放符合國家和地方的環(huán)保標準。
??????? 2）合理使用自然資源，節(jié)約用水用電用地，降低能耗，杜絕浪費。
??????? 3）現(xiàn)場施工垃圾集中回收分檢處理，防止二次污染。
??????? 4）作業(yè)指導書100%有環(huán)境控制措施。
??????? 4.3 策劃
??????? 4.3.1 法律及法規(guī)要求
??????? 項目部建立并保持程序以識別確認本工程項目涉及的活動或服務應該遵守的有關健康安全環(huán)境相關法律、法規(guī)和標準，確認其符合性，跟蹤其變化并及時更新，以便項目部遵守健康安全環(huán)境法律、法規(guī)和標準。
??????? 項目部應制定《項目部適用安全與環(huán)境法律法規(guī)清單》，并定期更新、宣貫。
??????? 4.3.2 健康安全及環(huán)境目標
??????? 項目部應根據(jù)本工程合同的安全與環(huán)境目標，結合環(huán)境保護分公司每年年初制定的安全與環(huán)境目標，制定本項目部安全與環(huán)境目標。
??????? 4.3.3 危害、環(huán)境因素識別、評價和控制計劃
??????? 為了對施工過程的風險進行分級動態(tài)管理，項目部對施工過程中涉及的所有環(huán)境因素和危險源進行識別，對其影響和風險進行評價，并根據(jù)影響和風險評估的結果對具體作業(yè)活動進行策劃，制定管理制度，編制作業(yè)指導書必須包含危險和環(huán)境因素、防范措施和應急措施。
??????? 4.4 組織與機構與職責
??????? 4.4.1 組織與機構
??????? 4.4.1.1 施工現(xiàn)場安全生產委員會
??????? 為了有效地整合項目施工所有資源，保證本工程施工安全順利進行，經各單位研究、協(xié)商并決定，成立施工現(xiàn)場安全生產委員會（簡稱安委會），統(tǒng)一部署和管理施工現(xiàn)場的健康安全、環(huán)境的管理工作。
??????? 成立施工現(xiàn)場安全生產委員會，具體組成如下：
??????? 主任委員：項目經理
??????? 副主任委員：施工經理（主持日常工作）、各施工單位項目經理
??????? 委員：項目安全專責、各專業(yè)專工、各施工隊施工經理、技術負責人、專職安全員、其他安委會主任指定參加人員。
??????? 安全生產委員會日常辦事機構設在總承包單位項目部安全管理部門，總承包單位項目部安全專責兼任辦公室主任，負責日常聯(lián)絡、專業(yè)協(xié)調、組織工作。
??????? 安委會的主要職能：
??????? 1）貫徹執(zhí)行國家安全生產相關的法律法規(guī)、業(yè)主、監(jiān)理和上級單位通知要求，組織制定施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調、共同遵守的相關安全管理規(guī)章制度和程序。
??????? 2）對施工現(xiàn)場的機械腳手架、文明施工、消防安全、環(huán)境保護、車輛運輸安全、環(huán)境管理等進行統(tǒng)一協(xié)調、管理、監(jiān)控、指導。
??????? 3）針對施工現(xiàn)場安全管理需要，討論并決重大事項，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
??????? 4）統(tǒng)一協(xié)調施工現(xiàn)場應急預案管理，做好日常培訓。
??????? 5）定期召開安委會、專題安全會議，做好施工現(xiàn)場的安全管理。
??????? 4.4.1.2 安全保證體系
??????? 安委會負責組建安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
??????? 安全保證體系組織機構如下：
??????? 主任委員：項目經理
??????? 副主任委員：施工經理（主持日常工作）
??????? 委員：項目安全專責、各專業(yè)專工、各施工單位項目經理、各施工隊施工經理、技術負責人、其他安委會主任指定參加人員。
??????? 安全保證體系主要職責：
??????? 1）貫徹國家和上級安全工作指示精神， 統(tǒng)一部署工程的總體安全工作；
??????? 2）制訂總體安全目標，研究安全生產決策，督導建章立制，促進落實各級安全責任制；
??????? 3）審批并落實重大安全技術措施、事故應急救援方案，處理項目實施過程中出現(xiàn)重大安全問題；
??????? 4）協(xié)調各施工單位之間涉及重大安全問題的關系；
??????? 5）實行安全目標逐級分解、控制和考核，層層落實上級布置的各項安全任務。
??????? 6）“以人為本”，重點對作業(yè)層人員進行標準化、規(guī)范化、專業(yè)化培訓管理。
??????? 7）健全和完善本單位各項規(guī)章制度，實施法制化管理，開展反違章活動，堅持“四不放過”，杜絕事故重演。
??????? 8）負責技術監(jiān)督和技術管理工作，推動安全技術現(xiàn)代化，提高運作可靠性。
??????? 4.4.1.3 安全監(jiān)督體系
??????? 主任委員：項目經理
??????? 副主任委員：項目安全專責（負責日常工作）
??????? 委員：各施工單位項目經理、專職安全員。
??????? 安全監(jiān)督體系主要職責：
??????? 1）監(jiān)督項目部、各施工單位各級安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
??????? 2）監(jiān)督涉及本單位設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全隱患整改通知書，限期解決，并向主管領導報告。
??????? 3 監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
??????? 4）監(jiān)督各級安全培訓計劃的落實；組織或配合安規(guī)考試
??????? 5）參加和協(xié)助組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
??????? 6）對安全工作做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。
??????? 7）組織開展項目安全監(jiān)察體系網絡活動。
??????? 4.4.2 職責
??????? 各崗位的安全職責具體見《安全與環(huán)境職責制度》。
??????? 4.5 實施與運行
??????? 4.5.1 培訓、意識和能力
??????? 為了確保全體員工尤其是重要崗位的相關管理人員及現(xiàn)場各級人員能夠勝任所擔負的工作，以滿足健康安全環(huán)境管理體系建立及運行要求，項目部建立安全環(huán)境教育 培訓規(guī)定，明確培訓需求。
??????? 項目經理、專職健康安全、環(huán)境管理人員按規(guī)定進行健康安全、環(huán)境培訓考核，持證上崗。
??????? 全體管理人員必須接受入場安全管理教育和日常性培訓。
??????? 對新入廠工人尤其是民工一律嚴格進行三級教育并建檔管理，通過培訓使每一位員工都掌握施工現(xiàn)場基本的安全注意事項、常見違章、管理基本要求和應急管理要求。
??????? 各施工單位對各工種安全操作規(guī)程培訓教育和學習，特殊工種按照有關規(guī)定培訓、取證、復審、登記、持證上崗。
??????? 4.5.2 溝通與交流
??????? 為了充分體現(xiàn)安全管理“全員參與”，提高安全管理績效，本項目部將建立并保持各種內外部溝通與交流的方法和渠道，確保與業(yè)主、監(jiān)理、公司本部、各施工單位、其它相關方進行有關的健康安全環(huán)境信息的溝通和交流。
??????? 項目安全專責負責項目部涉及安全環(huán)境信息溝通和交流的歸口管理，并及時將信息反饋給項目部領導層，傳達到負責相應業(yè)務范圍的各施工單位、相關方。