安全是企業(yè)的前途和命運，安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。如何搞好安全管理，使安全管理工作處于受控和在控狀態(tài)，在人的行為和物的種類日趨復雜多變的今天，單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，不可能達到目的。我們應該從“以人為本、關心人、愛護人、尊重人”的基點出發(fā)，在安全管理工作中樹立一種“人本觀”。

　　在安全管理中，人既是管理者，又是被管理者，每個人都處在一定管理層次上，既管理他人，又被別人管理。人機環(huán)境系統(tǒng)的主導控制是人，管理過程中的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制帶環(huán)節(jié)，靠人去實現(xiàn)。管理的手段——機構和章法，靠人去建立?？傊磺泄芾砘顒拥暮诵氖侨?，要實現(xiàn)有效的管理，必須充分調(diào)動人的積極性、主動性。所以，抓安全，抓其根本，首先要抓“人”。

　　人的不安全行為

　　眾所周知，事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果，其物理本質(zhì)是一種意外釋放的能量。隨著科學技術的進步和生產(chǎn)工藝的改進，不少企業(yè)在實現(xiàn)物的本質(zhì)安全化方面已取得較大進展。從另一方面物的不安全狀態(tài)往往是由于人的不安全狀態(tài)引起的。據(jù)工傷統(tǒng)計資料表明，我國企業(yè)工傷事故產(chǎn)生的原因有50％～85％與人的不安全行為有關。

　　按照美國海因里希的五因素“多米諾骨牌事故因果連鎖”理論，社會環(huán)境不良和管理欠缺促成人為過失，人為過失又造成人的不安全行為和機械物質(zhì)危害，這就引發(fā)了意外事件和由此產(chǎn)生的人身傷亡。而從保證安全的角度來看，著眼點應放在人的不安全行為和物（設備）的不安全狀態(tài)，只要設法對這兩者進行防范，人身傷亡事故就不會發(fā)生。也就是說安全管理工作的中心應是防止人的不安全行為，消除設備的不安全狀態(tài)（隱形危險）。雖然海因里希的理論描述過于絕對化和簡單化，但是從他調(diào)查的 75000件工傷事故中看人的不安全行為因素占了89.8%，由此可以看出人的不安全行為在事故中的重要作用。

　　人的不安全行為是構成事故的最重要的原因之一，統(tǒng)計資料顯示，不同行業(yè)中由于人的因素造成的事故的比例如表 1所示。
　　表1　　人因事故在各行業(yè)中所占的比例
　　行業(yè)名稱 　　 人因事故的比例
道路交通　　　　57%完全由人引起
　　　　90%包含人的因素
　　航 空 　　 70%-80%
　　核 電 　　 60%以上
　　石油化工 　　 60%以上
　　礦 山 　　 85%

　　“人本觀”是企業(yè)安全 管理中的基本理念

　　所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認識人在社會經(jīng)濟活動中的作用的基礎上，突出人在安全工作中的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下幾層涵義：

　　1、依靠人的力量全新的安全管理理念。
　　企業(yè)為了最大限度地追求利潤卻往往忽視了從事安全生產(chǎn)的人。在安全生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，人們越來越認識到，決定一個企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要并不在于機器設備，而在于人們擁有的知識、才能和技巧。因為無論多么先進的技術和完善的管理制度，最終都是靠人去實現(xiàn)和執(zhí)行的。人是安全管理中的主體也是客體，人不安全了，企業(yè)就沒有安全和發(fā)展。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念，把全員納入到安全管理中，通過全體成員的共同努力，來保證安全的最大實現(xiàn)。

　　2、尊重人的生命：企業(yè)安全管理的最高宗旨。　
　　企業(yè)安全管理的理念要做一些調(diào)整，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命，勞動者的勞動條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設備的技術進步，確保人員安全的各項制度，措施的落實都應當是安全部門的職責。其次對于設備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待。第三，我們要從大量的事故中提煉出統(tǒng)計規(guī)律而不過分強調(diào)個人的責任，因為一個好的制度設計可以較好地避免因為個人違章而招致事故的可能。

　　3、關心人的心理：安全管理的基礎。
　　人在安全生產(chǎn)活動中會遇到各種各樣的事情，其中有些事情會對人的心理造成一定的影響，使人的正常心理發(fā)生變化。這往往會影響到安全生產(chǎn)工作。比如挫折經(jīng)歷和人際關系失調(diào)造成的心理損傷，藥物導致的心理失常，還有長時間工作的職業(yè)壓力，這些心理變化常常是釀成生產(chǎn)事故與人身傷害的原因。因此在安全管理中要根據(jù)每個人所處的生活環(huán)境、所受的教育，針對每個人的心理，采取相應的安全管理方法，充分調(diào)動各種人的安全生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)人人盡職盡責地完成安全生產(chǎn)任務。

　　4、促進人的全面發(fā)展：安全管理的目標。
　　在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，人起著決定性的作用。要大力開展業(yè)務知識，安全知識和各種技能的培訓，不斷提高職工的業(yè)務技術素質(zhì)，培養(yǎng) “四有”職工隊伍，提高全體員工的安全法制意識和安全素質(zhì)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安全技能和安全意識），增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力，樹立強化安全文化價值觀，從而促進人的全面發(fā)展。同時，安全管理主體認識能力的提高和價值取向的合理化，同樣是必須安全的重要安全管理目標。

　　創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機制

　　1、教育培訓機制
　　人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓都做出了具體明確的規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本的原則。作為一個單位也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質(zhì)和技能，人人懂得安全，才能確保安全生產(chǎn)。
　　除了傳統(tǒng)的、強制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識的同時，也能真正掌握更多的安全知識和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時的應對措施和技巧。要動之以情，曉之以理，強化職工“關注安全、關愛生命”的意識，促使職工自主保安全，遵章守紀，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。

　　2、關心機制
　　滿足職工的安全權利，特別是生命權、健康權是每個單位應盡的法定義務，單位領導要以實際行動關心人、理解人、尊重人、愛護人。領導要主動深入了解情況，關心職工的工作和生活，改善他們的勞動條件和工作環(huán)境，主動為其排憂解難。如長時間從事單調(diào)、枯燥的工作，職工生理上容易出現(xiàn)疲勞，或者由于各種原因影響情緒，容易造成精神不集中，隨時出現(xiàn)不安全行為，這時就需要進行科學合理的引導。如當發(fā)現(xiàn)有職工身體不適時，應安排其先休息，或暫時調(diào)整崗位；當職工情緒不穩(wěn)定時，要給予正確的引導，幫助其調(diào)整狀態(tài)；當職工缺乏自信心時，應積極鼓勵，提高其能力。對文化素質(zhì)較低，理解接受能力差的職工，可通過周圍職工，甚至是其家庭成員進行幫教，倡議把安全知識學習帶到家里。

　　3、 激勵機制
　　美國哈佛大學詹姆斯教授認為，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮只不過20%——30%，如果施以激勵，一個人的能力則可發(fā)揮80%—— 90%。要實現(xiàn)有效的安全管理活動，需要通過物質(zhì)動力和精神動力，包括獎金待遇，精神鼓勵等激勵職工，充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性，特別是在市場經(jīng)濟條件下，開展安全工作很有必要適當利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，因此要健全和完善安全責任獎罰機制，考核盡量做到量化、具體化，嚴格考核。

　　4、 保證機制
　　首先，保證安全經(jīng)費和設施的有效投入。單位要確保安全經(jīng)費的落實，依法落實對職工的職業(yè)健康監(jiān)護措施，積極做好職業(yè)病的預防工作。如定期組織職工體檢，炎夏季節(jié)要做好防暑降溫工作等，要依據(jù)作業(yè)實際配置相應的個體防護用品，并根據(jù)職工反饋的意見，及時研究改良，充分體現(xiàn)人性化，讓職工用得舒心，干得開心。

　　其次，通過設備本質(zhì)安全確保人的安全。在安全生產(chǎn)過程中應進行人機工程學分析，明確人、物、環(huán)境各自特點以及相互匹配的要求，從根本上消除、控制危險、危害因素。必須嚴格落實“三同時”，要充分考慮職工的生理和心理特性及對安全的需求，技術設計時必須遵照國家有關安全技術標準，甚至要高于標準，要體現(xiàn)人性化，滿足職工的安全需要，實現(xiàn)設備的本質(zhì)安全化。實際使用過程中，要通過抓好設備維護保養(yǎng)，消除設備本身缺陷，確保設備不會對職工造成傷害。

　　當然，在合理配置操作人員，對操作人員進行教育培訓的基礎上，也要對技術人員進行教育培訓，增強其安全意識，樹立安全責任感和本質(zhì)安全觀念，熟悉本質(zhì)安全法規(guī)，掌握設備本質(zhì)安全設計和規(guī)劃的科學方法，從而在設計、維護設備時充分考慮安全因素，確保本質(zhì)安全，防止發(fā)生事故和影響職工職業(yè)健康安全。

　　安全是生命，安全是效益，安全是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項工作完成的首要條件。要確保單位安全生產(chǎn)，在安全管理工作就必須樹立“人本觀”的理念，只要我們從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、愛護人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點，積極營造安全文化氛圍，運用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導人、提高人、約束人和激勵人，就一定能達到保護人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。