第一章? 總則
第一條、安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程的一項重要任務(wù)，是一項需要長期堅持不可放松的工作。貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷提高思想認識，落實各項安全管理措施，保證生產(chǎn)建設(shè)秩序的正常進行。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，XX集團成立了安全督查小組，負責整個集團的安全生產(chǎn)督查工作，并負責制訂集團安全生產(chǎn)方面的督查管理制度。
第二章? 安全生產(chǎn)督查組組織架構(gòu)
第二條、安全工作人人有責，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全工作的負責人為安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責人，分別對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。集團安全督查小組為執(zhí)行XX集團安全生產(chǎn)督查工作的組織機構(gòu)，由組長、副組長及組員組成。
???????????? 第三章? 安全生產(chǎn)督查崗位職責
第三條、 安全督查小組負責集團安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。督查組組長負責XX集團及其下屬單位的安全生產(chǎn)督查工作，副組長具體落實安全事務(wù)督查工作；各部門負責人為安全生產(chǎn)督查組成員，兼負責落實本部門安全生產(chǎn)事項的第一責任人。
第四條、安全生產(chǎn)督查組負責人職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高全體員工安全意識，對集團及其下屬部門所有的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負監(jiān)督檢查責任。
2、檢查集團及其下屬部門是否建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。??
3、檢查集團及其下屬部門是否把安全管理工作納入日常工作計劃。
4、督促集團及其下屬部門積極規(guī)范勞動條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標準和行業(yè)要求。??
5、檢查集團及其下屬部門是否合理的對其部門發(fā)生的重傷、死亡事故進行調(diào)查、分析和處理，督促責任部門認真落實整改措施和做好善后處理工作。??
6、組織安全督查小組人員制訂安全生產(chǎn)督查制度及實施細則。????
第五條、安全生產(chǎn)督查組的職責
1、制訂安全生產(chǎn)督查實施細則并負責組織落實。
2、制定集團應(yīng)急救援議案，負責事故發(fā)生時組織實施。
2、落實安全督查人員。??
3、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。??
4、檢查集團及其下屬部門落實安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程實施。??
5、檢查安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作情況。??
6、定期檢查收集、通報各部門的安全生產(chǎn)情況，并對各部門進行考評。?
7、在每季度、重大節(jié)日期間組織檢查各部門安全生產(chǎn)措施落實情況，平時進行不定期突擊檢查，真實通報檢查情況，提出整改意見，控制事故發(fā)生。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
第六條、定期進行綜合性安全大檢查。安全生產(chǎn)督小組對集團所屬企業(yè)的檢查每年不少于二次，所屬企業(yè)對其子企業(yè)的檢查每季度不少于一次。綜合性安全大檢查是指：各單位安全生產(chǎn)體系是否健全，運行是否正常；預(yù)防措施是否得當；安全投入是否保證；安全制度是否落實；安全檢查是否有記錄、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否有效執(zhí)行、管理措施是否落實到位、事故隱患能否得到有效控制和整改。
第七條、專項安全檢查。安全生產(chǎn)督小組要結(jié)合集團及所屬企業(yè)年度實際，編制重點項目安全管理實施細則，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)國家標準和專業(yè)標準對公司屬下企業(yè)進行專項檢查，主要包括建設(shè)工程檢查、消防檢查、設(shè)備檢查、電氣設(shè)備檢查、機械設(shè)備檢查、易燃易爆物品（設(shè)施）、餐飲、酒店等場所安全檢查；各類車輛安全、施工作業(yè)檢查等。
第八條、季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)督小組要根據(jù)季節(jié)不同特點以及對安全生產(chǎn)不利影響的因素，及時檢查相應(yīng)措施的落實情況；同時加強對重大節(jié)假日期間安全大檢查，落實安全責任制，及時消除隱患。
第九條、隱患整改跟蹤檢查。安全生產(chǎn)督小組對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患發(fā)出整改通知書，限期整改，并對整改落實情況進行跟蹤復(fù)查，直至隱患得到消除。安全生產(chǎn)督小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全，應(yīng)責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，責令暫時停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。同時建立、健全安全隱患整改臺帳。
第十條、生產(chǎn)性企業(yè)場所檢查。檢查各部門是否嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準，為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求：??
1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。?
2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標志。?
3、生產(chǎn)、使用、儲存化學危險品應(yīng)根據(jù)化學危險品的種類，設(shè)置相應(yīng)的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。?
4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。??
第十一條、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施檢查。??
1、生產(chǎn)設(shè)備必須進行正常維護保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護性能良好。?????
2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標準和規(guī)范，電氣設(shè)備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施；在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所，要使用防爆型電氣設(shè)備。?
3、對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應(yīng)視實際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。??
第五章 安全生產(chǎn)事故報告制度
第十二條、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本企業(yè)負責人，企業(yè)負責人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)部門和人員采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家及集團有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；發(fā)生死亡事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到死亡事故報告后，應(yīng)按報告規(guī)定程序立即向集團安全督查小組報告和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十三條、事故報告內(nèi)容：按照施工企業(yè)事故所規(guī)定的包括事故企業(yè)；事故發(fā)生的時間、地點；事故經(jīng)過；傷亡人數(shù)；設(shè)施、設(shè)備損壞情況；傷亡人員自然情況；直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。
第十四條、事故報告程序
（1）一般事故和人員輕傷事故：事故發(fā)生后4小時內(nèi)報至所屬企業(yè)安全管理部門、同級工會。
（2）險性事故和人員重傷事故：事故發(fā)生后24小時內(nèi)逐級報至集團安全督查小組和集團工會。
（3）重大事故、特別重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故：事故發(fā)生后立即逐級報至集團安全督查小組和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全督查小組接到報告后，立即逐級上報。
（4）在建設(shè)項目中發(fā)生的重大事故，不論傷亡人員歸屬及責任歸屬，施工單位、項目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定24小時內(nèi)報告集團安全督查小組。
（5）凡是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行事故報告制度，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。并服從上級機關(guān)的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。

第六章? 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
第十五條、集團及所屬企業(yè)對所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按責任范圍立即組織力量進行調(diào)查，及時掌握了解情況，查明事故原因，分析事故責任，并編制事故調(diào)查報告。
第十六條、事故調(diào)查的原則要根據(jù)國家、省和集團的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)規(guī)定，對事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)事故傷亡程度（或經(jīng)濟損失大?。┓謩e按照不同層次性質(zhì)進行調(diào)查處理。
（1）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位組織有關(guān)人員調(diào)查處理。
（2）險性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)分管安全的負責人任組長，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。
（3）大事故、人員死亡事故。大事故由集團主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任組長，組織安全督查小組及事故有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，集團企管部、集團工會等派人參加。人員死亡事故由集團和事發(fā)企業(yè)，協(xié)同事發(fā)企業(yè)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會、公安等部門組織調(diào)查處理。
（4）重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故，在集團督查小組和事發(fā)企業(yè)未到達現(xiàn)場前，由事發(fā)企業(yè)指定有關(guān)部門、人員組織臨時調(diào)查小組，其任務(wù)是搶救傷員，做好各項救援工作，勘察現(xiàn)場，保存可疑證物，查找事故線索及原因，形成記錄向集團安全領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)企業(yè)報告。事發(fā)企業(yè)和集團接到事故通報后，應(yīng)立即組成主要或主管領(lǐng)導(dǎo)為主的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查處理。重大死亡事故，按死亡人數(shù)，分級由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織工會、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門調(diào)查處理，集團和事發(fā)企業(yè)協(xié)同。
（5）特別重大事故和特大死亡事故，按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第十七條、安全督查小組督促集團所屬企業(yè)對事故處理嚴格按照“四不放過”的原則處理事故，即事故原因不查清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；事故責任者沒受到嚴肅處理不放過。
第十八條、事故處理權(quán)限和時間
（1）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位提出定性定責意見，經(jīng)上一級企業(yè)相關(guān)部門同意后作出處理決定。于事故發(fā)生后5日處理完畢。
（2）險性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)于事故發(fā)生后提出定性定責意見，經(jīng)集團安全督查小組等相關(guān)部門同意后，7日內(nèi)公布處理結(jié)果并做出處理決定，并報集團安全督查小組及主管業(yè)務(wù)部門備案。
（3）大事故和人員死亡事故。大事故由集團安全督查小組和事發(fā)企業(yè)組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內(nèi)向事發(fā)企業(yè)提出事故報告，事發(fā)企業(yè)10日內(nèi)將處理方案報集團安全領(lǐng)導(dǎo)小組，集團安全領(lǐng)導(dǎo)小組于15日內(nèi)做出處理決定并批復(fù)。人員死亡事故，按隸屬關(guān)系由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批結(jié)案。
（4）重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團和事發(fā)企業(yè)調(diào)查處理，并按規(guī)定向上級主管部門報告事故處理結(jié)果。重大死亡事故，一次死亡3人~5人的，由事發(fā)企業(yè)當?shù)乜h級或縣級市人民政府審批結(jié)案；一次死亡6人~9人的，由事發(fā)企業(yè)當?shù)厥屑壢嗣裾畬徟Y(jié)案。
（5）特大死亡事故，由省人民政府或政府委任的部門審批結(jié)案。
（6）特別重大死亡事故，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批結(jié)案，或由國務(wù)院直接審批結(jié)案。
（7）特別重大事故按國務(wù)院34號令發(fā)布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》調(diào)查處理。
第十九條、事故調(diào)查組在調(diào)查后提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
第二十條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應(yīng)當查明事故的責任并依法予以追究外，還應(yīng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職等行為的，將追究責任。
第二十一條、發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故，責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。事故損失的費用由事發(fā)企業(yè)承擔。
第二十二條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，明確以下責任：
（1）、生產(chǎn)經(jīng)營單位及責任人；
（2）、安全生產(chǎn)審查批準機構(gòu)及其責任人；
（3）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其責任人。
?????????????????????? 第七章? 安全生產(chǎn)考核
第二十二條、集團安全督查小組制定對集團及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實的考核辦法；集團安全督查小組為考核領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，集團及所屬企業(yè)負責具體實施。
第二十三條、考核的主要內(nèi)容是考核集團所屬企業(yè)貫徹上級安全生產(chǎn)工作部署情況和集團 “三個責任制”（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制、職能部門負責制、崗位責任制）的落實情況；各項管理制度是否健全；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展情況；安全生產(chǎn)指標完成情況。
第二十四條、考核結(jié)果作為評價企業(yè)和第一責任人及直接責任人（以下簡稱“責任人”）工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容，作為評先的依據(jù)。
考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)和責任人，集團予以獎勵，并對責任人按《安全生產(chǎn)責任書》有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)。
第二十五條、考核為不合格的企業(yè)和責任人，集團予以通報批評，取消各類評先資格，并責令限期達標；有關(guān)責任人不得評先受獎。對因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)工作考核不達標的，將追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第八章 安全生產(chǎn)獎罰
第二十六條、集團的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)考核一次，在總結(jié)考核的基礎(chǔ)上，由集團安全督查小組組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。
第二十七條、集團及所屬企業(yè)實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任。
第二十八條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生安全事故，屬于安全生產(chǎn)管理部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和職能部門負責人及有關(guān)責任人，給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條、對從事安全生產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。?
第三十條、對有下列情形之一的單位和個人實行一票否決，除在全年綜合目標考核時按規(guī)定扣分外，還應(yīng)取消責任單位和責任人當年評選各類先進的資格：
（1）一般傷亡事故一次死亡1人或一次重傷3人的；
（2）重大傷亡事故一次死亡3至9人或一次重傷10人的；
（3）特大傷亡事故一次死亡10 人以上的；
（4）發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟損失達10萬元以上的；
第九章?? 記錄、收集、整理安全會議紀要，建立安全生產(chǎn)臺賬管理制度
???? 做好安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等六類內(nèi)容的安全工作臺賬。
第三十一條、安全組織臺賬。企業(yè)應(yīng)建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組的安全組織網(wǎng)絡(luò)。
第三十二條、安全會議臺賬。主要填寫本企業(yè)召開的安全會議內(nèi)容，尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應(yīng)設(shè)有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。
第三十三條、安全教育臺賬。企業(yè)安全教育臺賬應(yīng)填寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位安全技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授課內(nèi)容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。
第三十四條、安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。
第三十五條、隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應(yīng)設(shè)有隱患存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。
第三十六條、事故臺賬。按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的事故臺賬，分別記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺賬應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產(chǎn)損失情況和事故處理情況。
第三十七條、安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應(yīng)設(shè)有考核項目（內(nèi)容）、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第三十八條、做好安全活動記錄。該臺賬應(yīng)填寫各部門安全活動開展情況。
第三十九條、認真填寫、保管安全臺賬；同級主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查。
第十章? 附 則
第四十條、集團所屬企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際情況及本辦法之規(guī)定和各自工作實際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理實施細則或辦法，并報集團安全督查小組備案。
第四十一條、集團安全督查小組負責本辦法的解釋。
第四十二條、本辦法自公布之日起施行。

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