當前我國正處于第五產次事故高發(fā)期，主要表現在以下幾個方面：一是道路交通事故起數和死亡人數居高不下；二是煤礦事故，特別是重特大事故多發(fā)；三是火災、煙花爆竹事故頻發(fā)；四是建筑施工領域事故不斷。這充分說明了安全生產工作的的長期性、艱巨性和復雜性。這種長期性、艱巨性和復雜性，主要是由以下幾種因素造成的：

一社會主義初級階段的主要矛盾

人口多，底子薄，發(fā)展不平衡是我國的基本國情。我國現在和將來很長一段時間都將處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，仍然是我國社會的主要矛盾。落后的社會生產力反映在安全生產上就是環(huán)境破壞、事故多發(fā)、職業(yè)危害嚴重、安全投入少、欠賬多，這就決定了安全生產工作必然要經歷一個長期的循序漸進的過程，人們的安全意識也必然經歷一個認識、提高條件和主動改變生產環(huán)境及生產條件的過程。

二、我國目前的經濟結構特點

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，多種所有制結構的經濟組織不斷出現，特別是大量的非公有制的經濟組織不斷出現，已成為國民經濟的重要組成部分。由于這些小企業(yè)點多面廣，且許多都存在著安全防護設備設施缺乏、從業(yè)人員素質低等問題，這就造成了非公有制小企業(yè)成為事故多發(fā)的“重災區(qū)”。僅去年一年，全為非公有制小企業(yè)的事故起數和死亡人數就占全國事故總數和死亡人數的70%。

三、工業(yè)化進程對安全生產工作提出了更高的要求

伴隨著工業(yè)化，我國的國民經濟取得了很大的進步，但與些同時多種危害因素也成倍增長，現代化大生產過程中產生的粉塵、輻射、機械傷害等問題日漸突出。

四、地方保護和腐敗現象已成為搞好安全生產工作的一大障礙

一些地方政府和企業(yè)在經濟利益驅動下，為了本地區(qū)、本部門的局部利益，有法不依、有章不循，有的甚至徇私枉法，為不具備安全生產條件的企業(yè)開綠燈，或者瞞報、謊報事故。這些都極大地阻礙了安全生產工作的開展。

五、一些地方和部門對安全生產工作缺乏足夠的認識

他們把安全生產同經濟發(fā)展割裂開來，重效益、輕安全，講起來頭頭是道，做起來另搞一套。

如何解決以上問題？

一、 從實踐“三個代表”重要思想的高度，來提高對安全生產工作的認識

安全生產是人命關天的大事，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強使命感、責任感，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，以“安全生產無小事”的理念來指導工作。

二、 建立健全安全生產監(jiān)督管理工作的長效機制，充分發(fā)揮安全生產網絡體系的作用

安全生產工作點多、線長、面廣，搞好安全生產工作須有一支強有力的隊伍作保證。要形成一個縱橫交錯、上下互動的安全生產監(jiān)管網絡體系，建立一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）五級安全監(jiān)管網絡。

三、 開展全民性安全素質教育

安全生產關系到人民群眾的根本利益，要從提高全民安全素質入手，通過各種渠道加大安全教育力度，使安全生產工作家喻戶曉、人人皆知。

四、 加大責任追究力度

要不斷加強領導干部的安全生產教育，形成一級抓一級、層層落實的安全生產責任制。同時加大責任追究力度，對已發(fā)生的重特大事故的責任單位和個人，要堅決依法處理，并通過建立舉報獎勵制度，調動社會各方面積極性，搞好安全生產。（彭義仁）