1? 總則

1.1 編制目的

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備嚴重及以上事故的危害，最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設(shè)備的損壞程度，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，結(jié)合XX有限公司生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備實際，特制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場所內(nèi)所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設(shè)備安裝、檢驗、使用等過程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

2? 規(guī)范性引用文件

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號令）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局令第2號）

《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預案》（國質(zhì)檢特[2005]206號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

3? 術(shù)語和定義

3.1特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械。

3.2鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

3.3壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；高壓氧艙等。

3.4 壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

3.5 起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

4? 特種設(shè)備事故的分類

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： 4.1特別重大事故是指有下列情形之一的：

4.1.1造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。

4.2重大事故是指有下列情形之一的：

4.2.1造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。

4.3較大事故是指有下列情形之一的：

4.3.1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4.3.4起重機械整體傾覆的。

4.4一般事故是指有下列情形之一的：

4.4.1造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4.4.3起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；

4.4.4國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定的。

5? 事故類型和危害程度分析

XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè)，特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用，如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機械等。因此，在生產(chǎn)過程中，受管理因素、人員責任因素、環(huán)境因素或設(shè)備質(zhì)量等因素的影響，特種設(shè)備存在發(fā)生事故的可能，事故的類型主要有：

5.1 鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂，高溫高壓蒸汽、水噴射到人體，將引起嚴重燙傷或死亡。

5.2 乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸，會傷害其周圍人員。

5.3 起重機械的危險在于起重設(shè)備故障或操作不當，橋式起重機、門式起重機等起重設(shè)備垮塌、傾倒事故，導致吊物墜落，損壞設(shè)備或引起人員傷亡。

5.4 自然災害（如地震等）引發(fā)特種設(shè)備發(fā)生事故。

6? 應(yīng)急處置基本原則

6.1 加強設(shè)備維護，嚴格按規(guī)程操作，做好預防工作。

6.2 以人為本，首先要保護人身不受傷害，一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害，及時組織搶救。

6.3 采取積極措施，避免事故擴大，避免或減少人身和設(shè)備的損害。

7? 組織機構(gòu)及職責

7.1 應(yīng)急組織體系

本預案的應(yīng)急組織體系與《XX有限公司綜合應(yīng)急預案》一致。

7.2 指揮機構(gòu)及職責

本預案的指揮機構(gòu)及職責與《XX有限公司綜合應(yīng)急預案》一致。根據(jù)突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導調(diào)集應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。

8? 預防與預警

8.1 危險源監(jiān)控

8.1.1 蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險源的監(jiān)控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報警裝置及信號等；安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器不超壓；預防措施是：維護好設(shè)備、安全門、儀表及報警裝置，定期檢查，按規(guī)程操作。

8.1.2 橋式起重機設(shè)備的監(jiān)控方式主要是靠經(jīng)常的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；主要措施：設(shè)備本身設(shè)置有安全裝置，做好設(shè)備及安全裝置的日常和定期維護。

8.1.3 明確各部門的安全責任，安全科對廠內(nèi)起重設(shè)備等負安全監(jiān)督責任；生產(chǎn)管理部對壓力容器、壓力管道等負技術(shù)監(jiān)督責任；特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、）使用、維護單位對其負管理責任；針對特種設(shè)備，采取以下措施：

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；

（2）設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作；

（3）適時分析特種設(shè)備安全狀況，及時消除安全隱患，做好特種設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施的維護工作；

（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，保證設(shè)備合法使用；

（5）按期申報特種設(shè)備檢驗，保證特種設(shè)備進行定期檢驗；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按規(guī)程操作。

8.2 ?預警行動

8.2.1 I級預警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件造成人員死亡3人以下，或者重傷10人及以下；造成直接經(jīng)濟損失初步估值1000萬元以上；壓力容器，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；引起大型火災，或向廠外蔓延；依靠公司應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故；或發(fā)生一般事故以上的情形。

8.2.2 Ⅱ級預警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件，無人員死亡、有人員重傷但3人以下；事故造成直接經(jīng)濟損失初步估值10萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災，牽涉到人員和物資疏散；橋式起重機械發(fā)生倒塌事故；其他現(xiàn)場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故。

8.2.3 Ⅲ級預警：特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件，未造成人員受傷及以上事故；直接經(jīng)濟損失在10萬元以下；小型火情，現(xiàn)場可以控制。

9? 信息報告與處置

9.1報告

9.1.1 任何人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向班長（電話：91）、值班領(lǐng)導（電話見值班表）報告，并在1小時內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導報告

9.1.2 達到II級預警時，值班領(lǐng)導和值長立即向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導及辦公室報告，1小時內(nèi)廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導（安全科長）報告。

9.1 .3達到I級預警時，突發(fā)事件發(fā)生后，廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導立即（20分鐘內(nèi)）向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導（安全科長）報告，1小時內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及高青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

9.1.4 情況緊急時，突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

9.1.5信息報告在廠區(qū)范圍主要通過辦公室固定電話及手機；在廠外主要撥打?qū)Ψ绞謾C。

9.1.6 如須向外應(yīng)急求援，可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話。

9.2處置

9.2.1 對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件

（1） 運行現(xiàn)場搶險組人員立即停爐，對事故設(shè)備進行系統(tǒng)隔離；

（2） 運行現(xiàn)場搶險組人員在事故區(qū)域設(shè)置隔離圍欄和警示標志，做好搶修的安全隔離措施；

（3） 檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護用品，做好安全防護措施。

9.2.2 對于其他蒸汽系統(tǒng)壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏，但不影響安全運行的突發(fā)事件

（1） 運行現(xiàn)場搶險組人員立即做好系統(tǒng)隔離，對事故區(qū)域設(shè)置圍欄隔離；

（2） 檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護用品，做好安全防護措施。

9.2.3 對于壓力容器爆炸事故導致火災的突發(fā)事件

（1） 發(fā)現(xiàn)人員報警后，在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域等待消防隊救援人員到場滅火。

（2） 運行搶險組實施現(xiàn)場火災救援方案，消防隊員開展火災救援行動。

（3） 治安保衛(wèi)組做好道路及人員隔離，組織人員疏散。

9.2.4對于起重機械坍塌的突發(fā)事件

（1） 確認事故無進一步發(fā)展后進入現(xiàn)場檢查。

（2） 一旦發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，立即報警（市話120或110），并實施《生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)傷害應(yīng)急救護方案》組織搶救，醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)組織。

（3） 檢修搶險組檢修人員到現(xiàn)場檢修設(shè)備。

（4） 打電話119向消防中心報警，消防搶險組出動救援。

9.2.5 需要時，向廠應(yīng)急指揮部報告，調(diào)動其他救援組待命或進入事故現(xiàn)場，也可向外求援（市話119、110報警或周圍單位）。

9.2.6 應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場進行拍照，以備事后分析和理賠留下證據(jù)。

10?? 應(yīng)急響應(yīng)

10.1 ?響應(yīng)分級

10.1.1 ?I級響應(yīng)：對應(yīng)于I級預警。

10.1.2? Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)于Ⅱ級預警。

10.1.3 ?Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)于Ⅲ級預警。

10.2? 響應(yīng)程序

（Ⅲ級響應(yīng)）

10.2.1 發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后，發(fā)現(xiàn)人立即向值長和值班領(lǐng)導報告，并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。

10.2.2 值長啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)運行人員和檢修人員到達現(xiàn)場，實施現(xiàn)場有關(guān)處置方案，有關(guān)人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達主控室報到，聽從值長調(diào)遣。

10.2.3 值長和值班領(lǐng)導向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導（廠安全直接責任人、安全科長）及指揮部辦公室報告。

（Ⅱ級響應(yīng)）

10.2.4 如達到Ⅱ級預警，值長和值班領(lǐng)導向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導匯報，廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，召集相關(guān)救援組人員到達現(xiàn)場，對尚未到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援小組指派代理人；或做好待命狀態(tài)和出擊準備。

10.2.5 各應(yīng)急救援組開展相應(yīng)救援工作。

（Ⅰ級響應(yīng)）

10.2.6如達到Ⅰ級預警，廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，在1小時內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

10.2.7上級的指令，指揮部指揮各救援組做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，或做好待命狀態(tài)和出擊準備。

10.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

10.4 信息發(fā)布

應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等與《XX有限公司綜合應(yīng)急預案》一致。

10.5 后期處置

10.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止命令發(fā)布后，相應(yīng)級別的應(yīng)急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開專題會議，商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠等事項。

10.5.2 善后處理組組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，提交調(diào)查報告。

10.5.3由應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急能力評估，總結(jié)緊急應(yīng)變工作經(jīng)驗教訓，提出改進意見，吸取經(jīng)驗教訓，提出預防、改進、完善《預案》的具體要求，并突出重點制定改進落實的措施。

11? 應(yīng)急保障

11.1應(yīng)急隊伍保障

本預案的應(yīng)急保障隊伍與《XX有限公司綜合應(yīng)急預案》一致。

11.2應(yīng)急主要資源如附表所示：

附表：特種設(shè)備事故應(yīng)急資源

序號名稱及型號功能數(shù)量存放位置1防護工具、保護用品滅火3套倉庫2行車起吊1輛車間3鏟車搬運1輛倉庫4呼吸器急救2套各運行車間、主控室5泡沫、干粉滅火器材滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置6消防栓滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置7電焊機應(yīng)急焊接1批檢修電焊班8氣體切割機應(yīng)急切割1批檢修電焊班9撬棍撬門等4根檢修電焊班10救護車急救1輛行政部辦公室11急救藥品現(xiàn)場急救1批主控室、小倉庫12照相機取證1臺安全科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?辦公室說明根據(jù)需要，不斷補充，并補列于本表。

12? 培訓和演練

12.1培訓

12.1.1所有與特種設(shè)備有關(guān)聯(lián)的部門，每年都要制定針對性的培訓計劃，并組織實施。

12.1.2培訓計劃實施完成后，要完整記錄在培訓臺帳上，以備職能部門查驗。

12.2演練

12.2.1責任部門每年至少應(yīng)針對特種設(shè)備可能發(fā)生的突發(fā)事件組織一次應(yīng)急演練。

12.2.2參加演練的人員主要是突發(fā)事件發(fā)生時擔負處理的人員（但不限于）。

12.2.3演練內(nèi)容主要是本預案“9.2處置”內(nèi)容（但不限于）。

13 獎懲

13.1對突發(fā)事件處理得當，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

13.2沒有按要求制定特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急培訓計劃和實施培訓的，按沒有完成月度工作任務(wù)而納入月度績效考核內(nèi)容。

附加說明

本預案于XX年3月依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（安監(jiān)局）第一次編制和發(fā)布，XX年7月進行第一次修訂。XX年10月按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預案編制導則》完成第二次修訂，自公布之日起執(zhí)行。