一、總則

為認(rèn)真履行經(jīng)委職能和行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保分局工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定《紅興隆分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

（一）工作原則

《預(yù)案》按照分局行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，在我局工業(yè)企業(yè)發(fā)生重大安全事故時(shí)，立即作出應(yīng)急救援響應(yīng)。應(yīng)急救援響應(yīng)本著統(tǒng)一協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對(duì)、迅速控制、妥善處置、分工協(xié)作、形成全力、最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的工作原則。明確領(lǐng)導(dǎo)分工和部門(mén)職責(zé)，迅速掌握和及時(shí)報(bào)送工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況信息，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時(shí)調(diào)度重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救援、應(yīng)急保障、社會(huì)動(dòng)員、人員救護(hù)、后期處置等應(yīng)急救援工作。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局工業(yè)實(shí)際，制訂本《預(yù)案》。

（三）事故分級(jí)

特別重大安全生產(chǎn)事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬(wàn)元及其以上的事故；特大生產(chǎn)安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元及其以上、一千萬(wàn)元以下的事故；重大生產(chǎn)安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元及其以上、一百萬(wàn)元以下的事故；一般生產(chǎn)安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3-9人或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元及其以上、五十萬(wàn)元以下的事故。

二、組織協(xié)調(diào)體系及其主要職責(zé)任務(wù)

（一）成立分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（二）組織體系及其主要職責(zé)

1、組長(zhǎng)（總指揮）

史中華紅興隆分局副局長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故所采取的應(yīng)急救援響應(yīng)措施的決策。

2、副組長(zhǎng)（副總指揮）

王志德分局經(jīng)委主任

主要職責(zé)：在組長(zhǎng)（總指揮）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)向分局報(bào)告工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況；負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援進(jìn)展信息的報(bào)送和后期處置等事項(xiàng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

何云明：分局經(jīng)委副主任

蔣敬波：分局經(jīng)委企管科科長(zhǎng)

主要職責(zé)：在組長(zhǎng)（總指揮）、副組長(zhǎng)（副總指揮）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)工作的組織落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)

（一）建立應(yīng)急響應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)（應(yīng)急響應(yīng)辦公室）。辦公室設(shè)在分局經(jīng)委。

（二）分級(jí)響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）副組長(zhǎng)（副總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令，組織啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的具體工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

1、辦公室主任：

王志德：分局經(jīng)委主任（兼）

聯(lián)系電話：手機(jī)：

2、辦公室成員：

何云明：分局經(jīng)委副主任

聯(lián)系電話：手機(jī)：

蔣敬波：分局經(jīng)委企管科科長(zhǎng)

陳立軍：分局經(jīng)委信息綜合科科長(zhǎng)

董春梅：分局經(jīng)委信息綜合科統(tǒng)計(jì)

（四）應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要職責(zé)

1、按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）、副組長(zhǎng)（副總指揮）發(fā)出的指令，按程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)送重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)信息；保持與企業(yè)的通訊聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急救援和緊急處置、應(yīng)急人員安全防護(hù)、職工群眾安全疏散、后期處置等項(xiàng)工作。

2、根據(jù)安全生產(chǎn)事故對(duì)社會(huì)的影響情況，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后，按安全生產(chǎn)事故等級(jí)向社會(huì)發(fā)布“藍(lán)、黃、紅、橙”警報(bào)。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與救護(hù)醫(yī)療、應(yīng)急保障、動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援等外圍支援工作。

4、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全過(guò)程，總結(jié)應(yīng)急救援和響應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

5、參與重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查的有關(guān)工作。

6、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援響應(yīng)工作報(bào)告的起草工作。

（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：

公安、通信、交通等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助重大安全生產(chǎn)事故辦公室辦理有關(guān)事項(xiàng)。如：維護(hù)治安、確保通信和交通暢通等。

四、緊急救援行動(dòng)

按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)調(diào)度程序。

1、傳達(dá)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令。

2、傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。

3、批示有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

4、組織有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織或參與事件調(diào)查。

5、根據(jù)重大安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，決定并協(xié)調(diào)有關(guān)外圍救援支持事項(xiàng)。

6、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向上級(jí)各有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

7、其他需要實(shí)施的應(yīng)急救援工作事項(xiàng)。

五、災(zāi)難現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好接報(bào)及信息轉(zhuǎn)報(bào)的同時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行災(zāi)難現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析。結(jié)合發(fā)生事件所在地的基本情況和初步斷定的原因，迅速召集安全專家和事件發(fā)生地有關(guān)人員，對(duì)事件造成的損失及潛在危害進(jìn)行分析和推測(cè)，對(duì)可能引發(fā)的環(huán)境污染、二次事故等方面的連鎖反應(yīng)做相應(yīng)的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新事件。

六、應(yīng)急救援信息通訊系統(tǒng)

（一）分局工業(yè)總值班室承擔(dān)應(yīng)急救援信息接收工作，并負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系。總值班室值班電話24小時(shí)開(kāi)通并有人值守。

分局經(jīng)委總值班室電話：；

分局總值班室電話：

（二）應(yīng)急救援辦公室

聯(lián)系電話：或

（三）信息的接報(bào)及轉(zhuǎn)報(bào)

接到重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援報(bào)告后，應(yīng)急救援響應(yīng)辦公室接報(bào)人應(yīng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故基本情況（發(fā)生單位，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；已經(jīng)采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況；事件發(fā)生原因的初步判斷；報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等重要情況。）進(jìn)行記錄，并立即向應(yīng)急救援響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照程序及時(shí)向分局主管和分管領(lǐng)導(dǎo)及分局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

七、應(yīng)急救援響應(yīng)終結(jié)

應(yīng)急救援響應(yīng)工作基本完成后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告應(yīng)急救援情況，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，宣布應(yīng)急救援響應(yīng)工作基本結(jié)束，調(diào)查處理小組政正式進(jìn)駐事件發(fā)生單位，按程序進(jìn)行重大突發(fā)事件的調(diào)查處理。

八、其他事項(xiàng)

總值班人員接到重大突發(fā)事件應(yīng)急救援情況報(bào)告后，與本《預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上時(shí)，可越級(jí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副總指揮）、組長(zhǎng)（總指揮）報(bào)告。