一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)
??????? 1、?《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
??????? 2、?《中華人民共和國(guó)建筑法》
??????? 3、?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
??????? 4、?《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
??????? 5、?《安全生產(chǎn)許可證條例》
??????? 6、?《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》
??????? 7、?《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》
??????? 8、?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
??????? 9、?《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
??????? 二、工作原則
??????? 1、?以人為本、安全第一
??????? 把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
??????? 2、?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
??????? 在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。
??????? 3、?充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援
??????? 采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。
??????? 4、?預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合
??????? 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。
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??????? 5、?條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理
??????? 繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)施工工地的動(dòng)態(tài)管理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。
??????? 三、事故分級(jí)
??????? 為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ）四個(gè)級(jí)別。、
??????? 1、?特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅰ級(jí)）
??????? 符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：
??????? （1）?造成30人以上死亡；
??????? （2）?造成100人以上重傷（包括急性中毒，下同）
??????? （3）?造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
??????? （4）?市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大。
??????? 2、?重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅱ級(jí)）
??????? （1）?造成10人以上30人以下死亡；
??????? （2）?造成50以上100人以下重傷
??????? （3）?造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
??????? （4）?市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大。
??????? 3、?較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅲ級(jí)）
??????? （1）?造成3人以上10人以下死亡；
??????? （2）?造成10以上50人以下重傷；
??????? （3）?造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
??????? （4）?市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會(huì)影響較大。
??????? 4、?一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅳ）
??????? （1）?造成3人以下死亡；
??????? （2）?造成3人以上10人以下重傷；
??????? （3）?造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 預(yù)警級(jí)別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
??????? 應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。
??????? 一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
??????? 較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
??????? 重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
??????? 特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
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??????? 建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例
??????? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
??????? 《安全生產(chǎn)許可證條例》
??????? 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第397號(hào)》
??????? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
??????? 《國(guó)務(wù)院302號(hào)令》
??????? 《中華人民共和國(guó)建筑法》
??????? 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
??????? 《中華人民共和國(guó)消防法》
??????? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
??????? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）
??????? 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2010）
??????? 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》
??????? 《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
??????? 危險(xiǎn)源的識(shí)別評(píng)價(jià)和重特大危險(xiǎn)源的調(diào)查
??????? 1、房建項(xiàng)目：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械事故、超重機(jī)械傾覆事故、坍塌事故
??????? 2、路橋項(xiàng)目：與房建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源相同，但重點(diǎn)是架橋機(jī)傾覆、機(jī)械傷害、觸電
??????? 3、隧道項(xiàng)目：主要危險(xiǎn)源是坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)
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??????? 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)
??????? 一、?基本術(shù)語(yǔ)
??????? （1）?安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。
??????? （2）?安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。
??????? （3）?安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果；
??????? （4）?安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合；
??????? （5）?危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)；
??????? （6）?事故：造成死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
??????? （7）?隱患：未被事先識(shí)別，可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源和不安全行為及管理上的缺陷。
??????? （8）?安全生產(chǎn)保證體系；對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。
??????? （9）?勞動(dòng)強(qiáng)度：勞動(dòng)的繁重和緊張程度的總和。
??????? （10）?特種設(shè)備：由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。
??????? （11）?特種作業(yè)：由國(guó)家認(rèn)定的，對(duì)操作者本人及其周圍人員和設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)。
??????? （12）?特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。
??????? （13）?特種勞動(dòng)保護(hù)用品：由國(guó)家認(rèn)定的，在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害的場(chǎng)合，供職工穿戴或使用的勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????? （14）?有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱。
??????? （15）?起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。
??????? （16）?有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機(jī)體發(fā)生暫時(shí)或永久病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。
??????? （17）?危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。
??????? （18）?有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。
??????? （19）?有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。
??????? （20）?有塵作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵含量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。
??????? （21）?有毒作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高允許濃度的作業(yè)。
??????? （22）?防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時(shí)，身體的某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段。
??????? （23）?個(gè)人防護(hù)用品：為使職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個(gè)人穿戴用品。（同義詞；勞動(dòng)防護(hù)用品）
??????? （24）?安全認(rèn)證；由國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依法對(duì)特種設(shè)備、特種作業(yè)場(chǎng)所、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全衛(wèi)生性能，以及對(duì)特種作業(yè)人員的資格等進(jìn)行考核、認(rèn)可并頒發(fā)憑證的活動(dòng)。
??????? （25）?職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。
??????? 同義詞：勞動(dòng)安全
??????? （26）?職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。
??????? 同義詞：勞動(dòng)衛(wèi)生
??????? （27）?女職工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點(diǎn)，在工作任務(wù)分配和工作時(shí)間等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。
??????? （28）?未成年工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)未成年工（已滿16周歲未滿18周歲）的生理特點(diǎn)，在工作時(shí)間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。
??????? （29）?職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的影響引起的，由國(guó)家以法規(guī)形式，并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。
??????? （30）?職業(yè)禁忌：某些疾病（或某些生理缺陷），其患者如從事某種職業(yè)便會(huì)因職業(yè)性危害因素而使病情加重或易于發(fā)生事故，則稱此疾?。ɑ蛏砣毕荩樵撀殬I(yè)的職業(yè)性禁忌。
??????? （31）?重大事故：會(huì)對(duì)職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴(yán)重危害的事故。