國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)
《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》的函
國辦函〔2004〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
現(xiàn)將《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》印發(fā)給你們，供參照。各省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案，請在今年9月底前報國務院辦公廳備案。
附件：關(guān)于《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》的說明
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???????????????????????????????????????二○○四年五月二十二日??
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省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南
??? 1. 總則
1.1 目的
1.2 工作原則
要求明確具體。如以人為本，依法規(guī)范、職責明確，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依靠科學、反應及時、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等原則。
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
簡要說明本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢。
1.5 適用范圍
適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預見的各類重大、特別重大突發(fā)公共事件。各類重大、特別重大突發(fā)公共事件的專項預案是總體預案的組成部分。
??? 2. 組織機構(gòu)與職責
2.1 應急組織機構(gòu)與職責
明確本行政區(qū)域應急領(lǐng)導機構(gòu)、指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)及其職責、權(quán)限。
2.2 組織體系框架描述
以突發(fā)公共事件應急響應全過程為主線，明確各類突發(fā)公共事件預測、預警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后和災后重建等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責。要體現(xiàn)應急聯(lián)動的要求，最好附圖表說明。
2.3 應急聯(lián)動機制
